路透社5月6日报道，一份联合国内部文件显示，美国正试图削弱一项旨在帮助发展中国家应对气候变化和其他问题影响的全球协议。

　　特朗普政府反对旨在帮助发展中国家的全球金融体系改革草案，包括税收、信用评级和化石燃料补贴等内容。美国政府还希望删除“气候”“性别平等”和“可持续性”等相关内容。

　　路透社称，这份此前未曾报道的文件揭示了特朗普政府如何试图将“美国优先”议程强加给解决全球系统性危机的核心机构，包括反对减缓气候变化和促进多样性的努力。

　　第四届国际发展融资会议（FFD4）每十年举行一次，于今年6月在西班牙塞维利亚举行，旨在影响世界发展金融机构的战略方向。

　　各国在FFD3会议上同意扩大税收合作，以便发展中国家能够参与制定规则。截至去年5月，已有超过140个国家参与其中。

　　国际环境与发展研究所执行主任汤姆·米切尔对路透社表示：“这次会议旨在将世界各国领导人聚集在一起，为未来十年的发展目标融资制定基本规则和优先事项。”

　　4月11日的谈判草案由墨西哥、尼泊尔、挪威和赞比亚常驻联合国代表在联合国秘书处的帮助下起草，并注明了参与讨论的193个国家的立场。

　　在3月份，联合国就FFD4文件进行谈判时，美国代表团表示，当时的草案长且规定性太强，并谴责“可持续发展的定义日益扩大”。

　　联合国经济及社会理事会代理代表乔纳森·施里尔在美国的声明中表示：“国际金融机构拥有独立的任务和权力，我们不支持联合国系统试图规定它们的优先事项或活动。”

　　联合国对多边发展金融机构没有直接管辖权。

　　世界银行和国际货币基金组织在应对气候变化方面正在进行的变革已经面临美国财政部长斯科特·贝森特的阻力，该文件表明其正试图淡化联合国的改革方案。

　　在文件中提及系统性改革的具体内容中，文件显示，美国希望删除关于可持续发展“一揽子改革”的提法。美国希望将“致力于改革国际金融架构”的承诺替换为“认识到有必要增强其应对当前和未来挑战与危机的韧性和有效性”。

　　这种语言上的变化表明了共同承诺的程度，可以作为未来谈判中采取行动或不采取行动的支持。

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯承认，会议召开前需要克服多重挑战，但他敦促“所有国家都聚集在塞维利亚，集中精力寻找解决方案”，发言人弗洛伦西亚·索托·尼诺在给路透社的电子邮件中表示。

　　尽管在特朗普的领导下，美国在发展问题上的立场变得更加强硬，但谈判文件显示，美国仍然支持发展中国家与私营部门更紧密合作、促进创新和金融知识普及等努力。

　　美国反对的FFD4文件内容之一是呼吁各国探索“全球团结税”，其中可能包括对高污染活动或超级富豪征税，以资助可持续发展。

　　该文件显示，美国还寻求删除呼吁企业向经济活动发生国纳税的段落、关于帮助发展中国家提高税收透明度的段落以及关于逐步取消低效化石燃料补贴的段落。

　　世界上许多最贫穷的国家都在努力应对高额债务和灾难性风暴后重建的成本，但FFD4文件显示，美国希望删除有关改革信用评级体系的段落。

　　报告显示，这包括推动评级机构对自愿重组债务以投资绿色项目的较贫穷国家采取更宽容的态度。

　　文件显示，美国还反对承诺确保各国“在冲击和危机期间以适当的条件获得充足、不间断的社会保障资金和其他必要的社会支出”。